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国家赋予海南30项特殊政策措施,能否再造一个深圳?

10月29日下午举行的2018“一带一路”媒体合作论坛中国(海南)自由贸易试验区政策介绍会上,我省有关人员就《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)的主要内容、与国内其他11个自由贸易试验区的不同、国家赋予海南30项特殊政策措施、海南自由贸易试验区进一步扩大开放的政策、国家支持海南发展的重点领域等方面进行了解读。

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在中国迎来改革开放40周年之际,回看改革开放最前沿的深圳,从一个人均GDP只有606元小渔村,发展成为人均GDP18.31万元,GDP年均增速达23%的超大城市,正是改革开放谱写的华章。

因改革而生,因开放而强。深圳的成功让更多沿海城市有了对标的方向,而距深圳500公里的海南,正迎来属于它的改革开放“新篇章”。

10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》获批,我国第12个自贸区,也是全国首个全域自贸区政策落地海南。

同为行业开放,同为吸引外资,从海南自贸区建设的政策中,似乎可以看到当年深圳改革开放的缩影,而海南的起点,远远超过当年的深圳。

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海南的机遇,世界的机会

从国务院印发的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中来看,海南自贸区将是一次前所未有的尝试。

第一,海南自贸区是“全域性”试点,以全岛为界,全域开放。以海南岛全岛为界,海南自贸区的空间纵深与地理面积远超其他自贸区。足够的空间纵深可以更好的优化产业布局,为发展留出充足空间。

第二,海南自贸区首次允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务,并取消了国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务的外资股比限制。这对于一直垂涎中国国内数据通信的外资企业来说,是试水中国市场最好的机会。

同时海南自贸区大幅放宽外资市场准入,在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。这将极大激发外资到海南投资产业的信心与动力。

第三,扩大自贸区金融业开放,为贸易投资便利化提供优质金融服务。包括进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化等,鼓励先行先试。

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总体来看,海南自贸区在引入外资先行先试和推进国际化发展上,政策力度十足,不亚于当年的深圳经济特区。而从地理位置、经济走廊上,海南也有着自己的特点。

从区位优势看,深圳背靠香港,而海南则依托东盟经济圈和“海上丝绸之路”的东南亚各国。从重点引进经济项目看,深圳:股票和股份制,保险,期货;海南:资本项目兑换、投融资汇兑、资本运作。从政府态度上看,给予深圳的是改革开放政策,给予海南的是自贸区+国际旅游岛+购物离岛免税+国际医疗旅游先行区的一揽子政策